El propósito del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los EE. UU. (HUD) es proporcionar asistencia para el desarrollo comunitario y de vivienda y garantizar que todos tengan acceso a una vivienda “justa y equitativa”. Para lograr estos objetivos, dirige o participa en muchos programas destinados a apoyar la propiedad de vivienda, aumentar la vivienda de alquiler segura y asequible, reducir la falta de vivienda y combatir la discriminación en la vivienda. Este artículo proporciona una descripción general de lo que hace HUD y cómo ha tenido éxito y no ha logrado alcanzar sus objetivos a lo largo de los años.
¿Quién dirige HUD? ¿Qué hace la agencia?
HUD se estableció en 1965. Es una agencia gubernamental a nivel de gabinete, lo que significa que el jefe de la agencia, llamado secretario, es nombrado por el presidente y aprobado por un voto de mayoría simple en el Senado, luego mantiene esa posición hasta que un nuevo presidente tome oficina. En caso de una catástrofe importante, el secretario de HUD ocupa el puesto 11 en la línea para suceder al presidente, después de los ejecutivos de gabinete de alto nivel, como el secretario de Estado y el secretario del Tesoro. El POTUS es el jefe de la secretaria de HUD.
El antecesor de HUD fue la Agencia de Vivienda y Financiación del Hogar, formada en 1947. Sin embargo, la participación del gobierno federal en la vivienda se remonta mucho más allá de la creación de cualquiera de las agencias. En 1918, por ejemplo, el gobierno financió viviendas construidas para trabajadores en industrias que contribuyen a los esfuerzos de la Primera Guerra Mundial.
El mandato de HUD es supervisar varios programas federales de vivienda en nombre de la promoción de vivienda justa y equitativa. Según el plan estratégico del año fiscal 2014-2018 de HUD, el objetivo general del departamento es "ampliar las oportunidades para todos los estadounidenses". Para lograr este objetivo, HUD tiene la intención de fortalecer el mercado inmobiliario de los Estados Unidos; asegúrese de que haya suficientes viviendas de alquiler asequibles y de calidad; mejorar la calidad de vida de las personas mejorando su vivienda; y fortalecer las comunidades. Desde la crisis de la vivienda, HUD ha tratado de ayudar a los propietarios en dificultades a recuperarse mediante la prevención de ejecuciones hipotecarias, viviendas asequibles y esfuerzos de revitalización de la comunidad. HUD también supervisa la Administración Federal de Vivienda (FHA), que el Congreso creó en 1934. La FHA es conocida principalmente por su programa de seguro hipotecario, que permite a los compradores de viviendas obtener un préstamo hipotecario de la FHA cuando es posible que no califiquen para una hipoteca convencional debido a una baja puntaje de crédito, pago inicial bajo o historial de quiebra o ejecución hipotecaria. (L14)
HUD supervisa varios programas y reglas de los que quizás haya oído hablar. La Ley de Equidad de Vivienda, aprobada en 1968, gobierna la mayor parte del mercado de la vivienda y prohíbe la discriminación basada en la raza, el color, el origen nacional, la religión, el sexo, el estado familiar o la discapacidad cuando la vivienda se alquila o se vende o cuando un comprador solicita una hipoteca. (L10) El programa de Subsidios en bloque para el desarrollo comunitario otorga subsidios a los vecindarios que acuerdan utilizar los fondos de manera que beneficien principalmente a los residentes de ingresos bajos y moderados, que prevengan o eliminen barrios marginales o tizones, o que aborden problemas comunitarios urgentes, como la recuperación de desastres naturales, que amenazan la salud y el bienestar de los residentes. (L15)
También está el Programa de Vales de Elección de Vivienda, comúnmente llamado Sección 8, que ayuda a familias de muy bajos ingresos, ancianos y discapacitados a pagar viviendas de alquiler que cumplen o exceden los estándares mínimos de salud y seguridad. (L9) Los alquileres no tienen que estar ubicados en proyectos de vivienda subsidiada, y las agencias locales de vivienda pública son responsables de distribuir los cupones. (L9)
Cómo ayuda HUD a las comunidades
HUD dice que ha reducido la falta de vivienda de los veteranos en un 24% desde 2010, ayudó a 3.9 millones de familias a comprar casas en los últimos cinco años y ayudó a más de 450, 000 familias a evitar la ejecución hipotecaria en 2013. HUD también ha desarrollado una serie de estudios de casos para resaltar los programas que considera exitosos..
En Portland, Oregón, HUD contribuyó con $ 3.3 millones para financiar Bud Clark Commons, un desarrollo de ocho pisos con certificación LEED Platinum que proporciona viviendas permanentes y de transición para las personas sin hogar. El complejo también alberga servicios de gestión de casos para ayudar a las personas sin hogar a superar problemas como enfermedades mentales, adicciones químicas y desempleo. Desde su apertura en 2011, Commons ha servido a más de 7, 000 personas sin hogar, conectó a 3, 600 con servicios sociales y colocó a 350 en viviendas permanentes. La mayor parte del financiamiento del desarrollo provino de financiamiento de incremento de impuestos y créditos fiscales de bajos ingresos de la ciudad de Portland, pero el financiamiento de HUD llenó los vacíos.
HUD también ayudó a financiar un programa de revitalización de Anchorage, Alaska, que comenzó en 2004 en un vecindario más antiguo llamado Mountain View. HUD proporcionó $ 1.7 millones en garantías de préstamos y $ 1.5 millones en subvenciones de desarrollo económico para el Centro de Servicios de Mountain View, parte de un proyecto de restauración de corredor comercial. La población del vecindario ha aumentado y la rotación de residentes ha disminuido en los 10 años desde el inicio del proyecto. El ingreso promedio de los hogares ha aumentado en aproximadamente un 33%, y las tasas de graduación de la escuela secundaria han mejorado.
Una tercera historia de éxito proviene de El Paso, Texas, donde alrededor de $ 11 millones de los $ 14 millones utilizados para crear un desarrollo de viviendas asequibles de 73 unidades para personas mayores de muy bajos ingresos provenían de HUD. La Comunidad Verde de Paisano cuenta con cero consumo neto de energía, certificación LEED Platinum y costos de energía mensuales promedio de $ 18.30 por unidad de apartamento y $ 21.11 por unidad de casa a pesar del clima de postre de El Paso, donde los máximos de verano están a mediados de los 90 y los mínimos de invierno están en 30s.
Críticas de HUD
Una crítica principal de HUD proviene de organizaciones e individuos que apoyan al gobierno limitado. Dicen que los programas gubernamentales a menudo no funcionan según lo previsto (L5) y que las actividades de HUD se deben dejar a los gobiernos locales y al sector privado. También critican la cantidad de recursos de los contribuyentes que utiliza HUD. (L4) Según el Cato Institute, una organización de investigación de políticas públicas de libre mercado y orientada al gobierno con sede en Washington, DC, (L12) HUD "gastará $ 42 mil millones en 2014, o alrededor de $ 341 por cada hogar de los Estados Unidos". año 2015, la solicitud de presupuesto de HUD es de $ 46.66 mil millones, 84% de los cuales el departamento espera gastar en asistencia de alquiler, vivienda pública y asistencia para personas sin hogar.
Además de las amplias críticas a la agencia, también hay críticas a los programas individuales de HUD. En algunos lugares, los cupones de la Sección 8 tienen tanta demanda que hay largas listas de espera; Las listas de espera pueden incluso cerrarse en áreas de gran demanda. Y aunque el programa permite a los participantes alquilar cualquier vivienda disponible, en la práctica sus opciones a menudo están severamente restringidas y las opciones no son deseables. Los críticos agregan que los cupones de la Sección 8 tienden a concentrar a las familias de bajos ingresos en vecindarios empobrecidos. Además, debido a que HUD a veces establece el valor de sus cupones demasiado bajo para las condiciones del mercado inmobiliario local, pocos propietarios están dispuestos a aceptar los cupones. Algunos de los que abusan del sistema. El programa también impone inspecciones de seguridad de vivienda anuales a los propietarios que alquilan a inquilinos de la Sección 8 y tiene la reputación de pagar a los propietarios varios meses de retraso.
Según el Instituto Cato, HUD también ha proporcionado fondos de subvenciones que han sido abusados, ha otorgado subsidios innecesarios a los desarrolladores a expensas de los contribuyentes y ha experimentado una serie de incidentes relacionados con la mala gestión, la manipulación política, la corrupción y el fraude. El Instituto Cato también dice que la presión de HUD sobre Fannie Mae y Freddie Mac para facilitar los préstamos a prestatarios riesgosos contribuyó a la reciente crisis de vivienda.
La línea de fondo
Al igual que con todos los departamentos gubernamentales, HUD tiene simpatizantes que piensan que sus recursos se están gastando bien y sus programas son efectivos, y tiene detractores que piensan que sus recursos están mal asignados y que sus programas son innecesarios en el mejor de los casos y perjudiciales en el peor. Hay ejemplos de la vida real de personas que han recibido ayuda y personas que han sido perjudicadas por sus reglas y programas. En última instancia, es difícil culpar o alabar a una sola entidad cuando hay tantos factores que afectan la vivienda en los Estados Unidos.
