¿Qué es la Ley Estadounidense de Recuperación y Reinversión?
La Ley de Recuperación y Reinversión de los Estados Unidos de 2009 es una ley aprobada por el Congreso de los Estados Unidos en respuesta a la Gran Recesión de 2008. Se conoce más comúnmente como el paquete de estímulo de 2009 o el estímulo de Obama. El paquete incluía una serie de gastos del gobierno federal destinados a contrarrestar las pérdidas de empleo asociadas con la recesión de 2008.
DESGLOSE DE LA LEY DE RECUPERACIÓN Y REINVERSIÓN
La Ley de Recuperación y Reinversión de los Estados Unidos (ARRA) solicitó una ronda masiva de gastos federales diseñada para crear nuevos empleos y recuperar los empleos perdidos en la Gran Recesión de 2008. Este gasto gubernamental tenía la intención de compensar la desaceleración de la inversión privada en ese año. Los legisladores comenzaron a trabajar en los meses previos a la toma de posesión del presidente Barrack Obama en enero de 2009. Los asistentes del presidente entrante colaboraron con miembros del Congreso de los EE. UU., Y un proceso de enmiendas simplificado permitió su aprobación en la Cámara de Representantes el 28 de enero de 2009. El Senado de los Estados Unidos aprobó su versión el 10 de febrero.
Las rápidas negociaciones de la conferencia siguieron, y los líderes demócratas del Congreso finalmente acordaron recortar los gastos del proyecto de ley para atraer un puñado de votos republicanos. El precio final de $ 787 mil millones representó el mayor paquete de gastos contra la recesión desde la Segunda Guerra Mundial. El presidente Obama promulgó el proyecto de ley el 17 de febrero de 2009.
Objetivos de la Ley Estadounidense de Recuperación y Reinversión
Entre las iniciativas contenidas en ARRA:
- Desgravación fiscal para las familias, incluidas reducciones de retenciones de hasta $ 800 por familia y una extensión de $ 70 mil millones del impuesto mínimo alternativo. Más de $ 80 mil millones en proyectos de infraestructura. Expansión de la atención médica, incluyendo $ 87 en ayuda a los estados para ayudar a cubrir los costos adicionales de Medicare relacionados con la recesión. Más de $ 100 mil millones en gastos de educación, incluido el apoyo salarial de los maestros y los programas Head Start.
Opiniones sobre la eficacia de la Ley estadounidense de recuperación y reinversión
Las reacciones a la ARRA fueron originalmente una mezcla de positivo y negativo y, como era previsible, fueron partidistas. Los partidarios consideraron que el gasto de estímulo no fue suficiente para sacar a la economía nacional de la recesión. Paul Krugman, en un artículo de opinión del New York Times de noviembre de 2009, declaró al ARRA un éxito temprano con su único fracaso, ya que no fue lo suficientemente lejos como para revivir la economía estadounidense. Krugman argumentó que el estímulo había ayudado a revertir el desempleo, pero no fue lo suficientemente robusto como para impulsar un mayor crecimiento del producto interno bruto en los años venideros.
Los opositores al ARRA consideraron que el gasto público masivo sería invariablemente ineficiente y obstaculizado por obstáculos burocráticos. En un artículo de opinión de la revista Forbes de junio de 2009, el economista Lee Ohanion argumentó que la economía mostraba signos tempranos pero prometedores de recuperación sin que el estímulo aún hubiera tenido efecto. Ohanion afirmó que los incentivos gubernamentales para el gasto privado y la contratación serían más poderosos que inundar la economía con dólares no ganados.
La falta de un escenario contrafactual concluyente dificulta la evaluación del ARRA. Es imposible decir con certeza qué dirección habría tomado la economía sin el ARRA. Indudablemente, las condiciones económicas han mejorado desde la recesión de 2008, pero se pueden hacer argumentos razonables tanto a favor como en contra del papel de ARRA en esa recuperación. Esto es especialmente cierto cuando se tienen en cuenta los antecedentes políticos de la ARRA.
