¿Qué era CCLIA?
La Asociación de Seguros de Préstamos para la Construcción de Universidades (CCLIA), apodada Connie Lee, fue una empresa patrocinada por el gobierno (GSE) creada por las Enmiendas de Educación Superior de 1986. El propósito de Connie Lee era proporcionar seguros para proyectos de construcción emprendidos por universidades, colegios, hospitales docentes. y otras instituciones educativas. Fue privatizado en 1997.
Desde octubre de 1991, cuando aseguró su primer bono, hasta septiembre de 1995, Connie Lee aseguró 95 bonos por un total de alrededor de $ 2.6 mil millones. Muchos fueron para colegios y universidades históricamente negros. Se mantuvo en buena forma financiera durante su corta vida.
Cómo funcionaba CCLIA
Connie Lee brindó respaldo para los instrumentos de deuda que emitirían las instituciones educativas para ayudar a financiar edificios e instalaciones nuevos o renovados. Técnicamente, una compañía tenedora de seguros de bonos con fines de lucro, autorizada por ley federal, aseguraba principalmente bonos municipales emitidos por escuelas cuya deuda tenía calificaciones crediticias relativamente bajas: las calificaciones de Standard & Poor's de BBB e inferiores.
El Departamento de Educación proporcionó a Connie Lee capital inicial cuando se incorporó en 1987. Pero desde el principio, la empresa quedó atrapada entre dos mandatos en conflicto. La ley federal generalmente lo limitaba a asegurar bonos que presentaban mayores riesgos crediticios: una calificación de BBB o inferior. Sin embargo, la ley estatal restringió a las compañías de seguros de bonos como Connie Lee a tener un porcentaje específico de su negocio, a menudo hasta un 95%, en categorías de deuda con grado de inversión: bonos con calificación BBB y superior. Además, muchas instituciones de educación superior no necesitaban emitir bonos u obtener un seguro de bonos para financiar proyectos, sino que dependían de donaciones, donaciones de ex alumnos u otras fuentes federales.
Como resultado, aunque autorizado para operar en 49 estados, el Distrito de Columbia, y
Puerto Rico, Connie Lee terminó siendo capaz de atender a un número bastante reducido de escuelas. Después de las enmiendas de educación superior de 1992, se le permitió asegurar una deuda de mayor grado, ampliando un poco su rango.
Privatización de Connie Lee (CCLIA)
En junio de 1995, se estaban entablando conversaciones para tomar en privado a Connie Lee, y se aprobó un proyecto de ley del Congreso, la Ley de Privatización de la Asociación de Seguros de Préstamos para la Construcción de la Universidad de 1995, que puso fin a su patrocinio federal. En noviembre de 1997, Reuters informó que la aseguradora de bonos Ambac Financial Group pagó $ 106 millones por las acciones en circulación de Connie Lee. Según informes de prensa de la época, los mayores accionistas de Connie Lee eran Sallie Mae, con el 42% de sus acciones, y el Sistema de Retiro de Empleados de las Escuelas Públicas de Pensilvania, con casi el 23%. Ambac también pagó $ 18.4 millones en deudas en las que incurrió Connie Lee cuando volvió a comprar la participación del 14% que tenía el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos.
La adquisición se produjo después de un período de especulación durante el cual Connie Lee esperó un comprador y un nuevo liderazgo. El presidente fundador y CEO de la compañía, Oliver Sockwell, se retiró a principios de año.
Ambac renombró su nueva subsidiaria Connie Lee Insurance Company. Sin embargo, permaneció inactivo, sin escribir nuevas pólizas de seguro durante años.
En 2008, Ambac recibió la aprobación regulatoria para capitalizar y reactivar a Connie Lee, volviendo a centrarla en proyectos de infraestructura de universidades y hospitales con una inyección de capital de $ 850 millones.
Connie Lee y otras empresas patrocinadas por el gobierno
Al ser referida como Connie Lee, la Asociación de Seguros de Préstamos para la Construcción de Universidades seguía el mismo esquema que otras empresas patrocinadas por el gobierno (GSE), como Sallie Mae (originalmente titulada Asociación de Comercialización de Préstamos Estudiantiles), Fannie Mae (la Hipoteca Nacional Federal). Asociación), y Freddie Mac (la Corporación Federal de Préstamos Hipotecarios para la Vivienda). Todos son siglas que se personifican en nombres memorables y relacionables para estas corporaciones de servicios financieros formadas por el Congreso para expandir el crédito en toda la economía.
