¿Qué es la competencia en la ley de contratación?
La Ley de competencia en la contratación es una política establecida por el Congreso en 1984 para fomentar la competencia por los contratos gubernamentales. La idea detrás de la política es que el aumento de la competencia dará como resultado mejores ahorros para el gobierno a través de precios más competitivos. La Ley se aplica a todas las solicitudes de ofertas emitidas después del 1 de abril de 1985.
Comprender la Ley de Competencia en la Contratación (CICA)
La CICA prevé una competencia plena y abierta en la adjudicación de contratos gubernamentales. El procedimiento incluye ofertas cerradas y propuestas competitivas. CICA exige que cualquier contrato que se espera sea superior a $ 25, 000 debe anunciarse al menos 15 días antes de la solicitud de oferta. Esta publicidad está destinada a aumentar el número de licitadores que compiten por contratos con el gobierno, lo que permite una competencia total y abierta. CICA requirió que el gobierno siga estos procedimientos con excepciones limitadas; cualquier salida de CICA debe ser documentada y aprobada por el funcionario gubernamental correspondiente.
Cómo funciona CICA
"La teoría era que una mayor competencia por las adquisiciones reduciría los costos y permitiría que más pequeñas empresas ganen contratos con el Gobierno Federal. Según CICA, todas las adquisiciones deben competirse como completas y abiertas para que cualquier empresa calificada pueda presentar una oferta", según la Administración de Servicios Generales, una agencia independiente a cargo de IU.S. procuramiento del Gobierno.
CICA requiere que cada agencia y actividad de adquisición establezca un "defensor de la competencia" dentro de su organización para revisar y cuestionar cualquier adquisición que limite la competencia. A nivel del Congreso, se estableció un nuevo subcomité del Senado para supervisar la implementación de CICA y alentar la competencia por los contratos del gobierno.
CICA también estableció que una protesta antes de la adjudicación del contrato a la Oficina de Responsabilidad del Gobierno (GAO) hará que la adjudicación sea suspendida hasta que la GAO decida sobre la protesta. Estableció un plazo de 90 días hábiles para que la GAO emitiera un fallo o 45 días calendario si cualquiera de las partes solicita la opción expresa.
Esta disposición ha sido motivo de controversia a lo largo de los años debido a las frívolas protestas que se han presentado, según un documento de investigación publicado en el Journal of Contract Management. "Mientras que las protestas legítimas prueban la integridad del proceso de adjudicación, las protestas frívolas solo prueban la voluntad litigiosa del Gobierno y los contratistas exitosos. Cuando los contratistas presentan protestas frívolas, están explotando el mecanismo de protesta para impedir la competencia. Ex Administrador de la Oficina de Política de Adquisiciones (OFPP) Steven Kelman fue un crítico de esta explotación. Encontró que las protestas llevaban mucho tiempo y eran caras, las agencias se mostraban excesivamente reacias al riesgo y disminuían la buena voluntad y la asociación. En otras palabras, las protestas interrumpen la relación entre el gobierno y el contratista ".
