¿Qué es el dividendo de la paz?
El dividendo de la paz describe un estado en el que un país ya no está en guerra, y su gobierno puede permitirse reducir el gasto de defensa y reasignarlo a otro lugar. El dividendo de la paz también puede referirse a un aumento en el sentimiento del mercado, que a su vez provoca un aumento en los precios de las acciones, después de que termina una guerra o se ha eliminado una amenaza importante para la seguridad nacional. El dinero recuperado del gasto de defensa generalmente se usa para el bien de la sociedad y el desarrollo humano o sostenible, proyectos que involucran nuevas viviendas, educación y atención médica, por ejemplo.
Romper el dividendo de la paz
El dividendo de la paz sugiere los beneficios económicos que se derivan de convertir la producción militar en producción civil. El término dividendo de paz a menudo surge en las discusiones sobre la teoría de las armas y la mantequilla, es decir, las opciones polares que un país puede enfrentar entre gastar sus recursos en bienes que benefician a la ciudadanía local o aplicar esos recursos a las fuerzas y equipos militares. El presidente de los Estados Unidos, George HW Bush y la primera ministra del Reino Unido, Margaret Thatcher, fueron las primeras en utilizar el término dividendo de paz a principios de la década de 1990 al final de la Guerra Fría, cuando Estados Unidos y la mayoría de sus aliados recortaron el gasto militar.
El concepto de un dividendo de paz
En teoría, un dividendo de paz tiene sentido como resultado positivo de terminar una guerra, pero en la práctica, no es fácil que un dividendo de paz se convierta en realidad. La oportunidad económica básica de los presupuestos de defensa reducidos proviene de los beneficios reales sustanciales del uso de recursos para fines civiles, no militares. Por lo tanto, la conversión de defensa implica un cambio en la mezcla de armas y mantequilla de una economía. En una economía de mercado moderna, este cambio debe producirse empleando a propósito una combinación de acciones gubernamentales específicas y mecanismos de mercado.
El proceso de convertir la producción de defensa en producción civil no defensiva es problemático en términos de reasignación de recursos reales. Existen importantes ganancias potenciales de la reducción del gasto en defensa, particularmente a largo plazo; pero en el corto plazo, los recortes de defensa generalmente conducen al desempleo o subempleo de la mano de obra, el capital y otros recursos.
¿Algún país disfrutó de un dividendo de paz después de la Guerra Fría?
Estados Unidos y los países de la antigua Unión Soviética lideraron la reducción del gasto en defensa, pero en la primera, la mayoría de los ahorros se destinaron a reducir el déficit presupuestario general y la deuda nacional, y en la segunda, las reducciones se absorbieron en gran medida. recesión y crisis económica. Y, en Europa occidental, los costos de transición del fin de la Guerra Fría, combinados con la insuficiencia de las respuestas gubernamentales, hicieron que la mayoría de los países empeoraran, no mejoraran. Los recortes de defensa tuvieron lugar en una ráfaga no planificada, con poca coordinación entre el estado y la industria, o entre los gobiernos.
Si "No", ¿por qué no?
Después de la Guerra Fría, la reducción del gasto militar en gran parte del mundo desarrollado no dio lugar al aumento esperado de los fondos para la inversión en el país:
- Un país no puede simplemente reducir el gasto de defensa al final de la guerra sin un plan de reestructuración económica. Los gobiernos deben tomar la iniciativa ayudando a las empresas o regiones a reestructurarse, o al menos desarrollando y comunicando planes de reestructuración. Los críticos dicen que, en su mayor parte, ningún país tenía una estrategia clara para manejar el deterioro de la defensa después de la Guerra Fría.
- Para poder hacer tractores ("mantequilla") en lugar de tanques ("pistolas"), por ejemplo, debe existir un entorno estable para el cambio, incluidos nuevos mercados y nuevas inversiones, guiados por un gobierno fuerte. Para la mayoría de los países, esta confluencia de factores simplemente no existía en ese momento.
- Además, aunque el gasto en defensa disminuyó en la década de 1990, la Guerra del Golfo sirvió para distorsionar esa tendencia. Luego, con la guerra en Afganistán y la guerra de Irak, el gasto militar aumentó nuevamente en la década de 2000. Entonces, quizás otra razón de la falta de un dividendo de paz es que realmente nunca experimentamos paz.
