En 2004, el Congreso aprobó la Ley de creación de empleo estadounidense en un esfuerzo por impulsar la economía. Uno de los resultados de la ley fue la implementación de una exención tributaria repatriada, que dio a las corporaciones multinacionales estadounidenses una exención impositiva única sobre el dinero ganado en países extranjeros.
La exención fiscal permite gravar las ganancias extranjeras a una tasa del 5, 25%, que es significativamente más baja que la tasa impositiva corporativa habitual del 35%. Anteriormente, gran parte de las ganancias derivadas de países extranjeros no se transferían a los EE. UU. Porque las multinacionales pueden diferir el pago de impuestos sobre las ganancias extranjeras hasta que decidan enviar las ganancias en forma de dividendo.
En última instancia, la justificación del gobierno es que la exención de impuestos incentivaría a las multinacionales estadounidenses a utilizar sus ganancias extranjeras para crear más empleos estadounidenses y / o expandir sus operaciones en los Estados Unidos.
Los críticos de la idea creen que debido a que las compañías no están obligadas a usar las ganancias repatriadas con el único propósito de crear empleos en Estados Unidos (pero el proyecto de ley evita que las compañías usen el dinero para compensación ejecutiva, dividendos e inversiones en acciones), no está asegurado La reducción de impuestos aumentará la creación de empleo. Además, la exención de impuestos puede verse como una recompensa para las compañías que difieren la repatriación regular de ganancias extranjeras y un castigo para las compañías que regularmente devuelven dinero. Los críticos también se preocupan de que la Ley de Creación de Empleos de Estados Unidos sienta un mal precedente, ya que las multinacionales estadounidenses pueden ver esta exención de impuestos como un incentivo para retener futuros ingresos extranjeros con la esperanza de que ocurra otra exención de impuestos repatriados.