China tiene una población de 1, 42 mil millones, la más grande del mundo, según cifras de 2017 de las Naciones Unidas. El país había temido que el crecimiento de la población estuviera obstaculizando el desarrollo económico, por lo que en 1979, el gobierno chino implementó una política de un hijo por familia. También implementó programas de control de la natalidad y ofreció incentivos económicos a familias con menos hijos.
En 2016, China abolió su política de un solo hijo durante décadas para combatir una sociedad que envejece y una fuerza laboral cada vez más reducida. Las parejas casadas ahora pueden tener dos hijos y ya no tienen que solicitar un certificado de servicio de planificación familiar.
La política del hijo único
La política de un solo hijo requiere que las parejas casadas soliciten un certificado de servicio de planificación familiar una vez que se enteren de un embarazo. Solicitar este permiso de nacimiento emitido por el gobierno era complejo y requería navegar por un laberinto de burocracia, incluida la obtención de sellos oficiales de un mínimo de 16 entidades diferentes. Los requisitos implicaron tantos pasos que algunas parejas fingieron desempleo para aliviar al menos uno de los pasos.
El gobierno sometió a la madre y al padre demandantes a un escrutinio intenso, incluida la publicación de sus nombres y domicilio en un tablón de anuncios público. Junto con esta información, publicaron el número de identificación de la madre: el equivalente de una combinación de número de Seguro Social de EE. UU. Y número de licencia de conducir. Este número de identificación es cómo el gobierno chino realiza un seguimiento de los úteros en China. También enumeraron el último método anticonceptivo conocido que utilizó la pareja.
Si los padres no obtuvieron el certificado antes de que naciera el niño, el hospital no emitiría un certificado de nacimiento, por lo que no habría un registro legal del nacimiento del niño.
Anticoncepción y presión de grupo
El gobierno chino ve la reproducción como un privilegio otorgado por el estado, otorgado solo cuando el ciudadano cumple con sus deberes para con el estado. Según los funcionarios, una vez que a una pareja se le ha otorgado el derecho a tener un hijo, tienen el deber de usar anticonceptivos para evitar futuros embarazos. Debido a que la sociedad china tiene arraigadas costumbres patriarcales, la responsabilidad de la anticoncepción recae principalmente en la mujer.
Los funcionarios generalmente permiten ciertos tipos de anticoncepción, a saber, dispositivos intrauterinos (DIU) y ligadura de trompas. Estos métodos son fáciles de verificar, duraderos y ofrecen comodidad burocrática. Las regulaciones alentaron a las mujeres con un hijo a usar DIU y a aquellas con dos hijos a someterse a una ligadura de trompas. En muchos casos, una mujer necesitaba que se le insertara un DIU para registrar a un segundo hijo en la oficina local de seguridad pública, lo cual es esencial para que el niño tenga acceso a la atención médica y la educación pública.
En ciertos lugares, los funcionarios de planificación familiar, esencialmente agentes del gobierno, usaron un tipo de estructura de vigilancia del crimen en el vecindario que alentó a los vecinos a espiarse unos a otros e informar sobre cualquier niño que no esté registrado. En algunos casos, aquellos que informaron sospechas fueron recompensados monetariamente.
Las autoridades locales de planificación familiar también impusieron la presión de los compañeros de trabajo. Las autoridades asignaron una responsabilidad colectiva a la unidad de trabajo de una pareja en un lugar de trabajo afiliado al gobierno. Si un miembro de la unidad tenía más de la cantidad de niños permitida por el gobierno, entonces a todos los empleados que trabajaban en esa unidad se les negaba una bonificación anual, una forma de chantaje sancionado por el gobierno.
Línea de fondo
No está claro cómo la relajación de China de su política de hijo único afectará las tasas de natalidad. La tasa de natalidad en China en 2017 fue de 1.62 nacimientos por mujer, según la División de Población de las Naciones Unidas. Las tasas de natalidad son similares para otras naciones industrializadas. Debido a que la economía de China se está volviendo más occidentalizada, es poco probable que la tasa de natalidad china aumente significativamente.
