DEFINICIÓN de Facilitar el pago
Un pago facilitador es un pago financiero que puede constituir un soborno y se realiza con la intención de acelerar un proceso administrativo. Es un pago realizado a un funcionario público o gubernamental que actúa como un incentivo para que el funcionario complete alguna acción o proceso de manera expedita, en beneficio de la parte que realiza el pago.
En general, se realiza un pago facilitador para facilitar el progreso de un servicio al que el pagador tiene derecho legal, incluso sin realizar dicho pago. En algunos países, estos pagos se consideran normales, mientras que en otros países, los pagos de facilitación están prohibidos por ley y se consideran sobornos. También se llama pagos de facilitación.
DESGLOSE Facilitar el pago
A veces, los funcionarios de bajo nivel y bajos ingresos pueden esperar pagos de facilitación a cambio de proporcionar un servicio al que el pagador tiene derecho incluso sin el pago. Ciertos países no consideran facilitar el pago de sobornos, siempre que dicho pago no se realice para ganar o mantener negocios, o para crear una ventaja injusta o inadecuada sobre otro negocio. Esos países pueden creer que estos pagos son simplemente un costo de hacer negocios. En otros países, incluido el Reino Unido y Alemania, los pagos de facilitación realizados en el extranjero se consideran sobornos y están prohibidos.
Ejemplo de pago facilitador
Un ejemplo de un pago facilitador se ilustra en el siguiente escenario. Suponga que una empresa requiere una licencia o permiso particular para operar. La empresa tiene derecho a la licencia o permiso porque ha cumplido todos los requisitos. De lo contrario, la empresa está preparada para abrir sus puertas, pero está legalmente obligada a esperar hasta que se expida oficialmente la licencia o el permiso. La compañía puede hacer un pago de facilitación a un funcionario que puede ayudar a "acelerar" el proceso de concesión de licencias o permisos. En muchos países, este pago sería aceptable siempre que no implique un pago realizado a una entidad extranjera. En otros países, esto todavía se consideraría un soborno (y, por lo tanto, ilegal).
La Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (UNCAC) prohíbe los pagos de facilitación. El estado legal de facilitar los pagos varía según el país. El Portal Empresarial Anticorrupción mantiene información sobre los perfiles de diferentes países en relación con la corrupción, los sobornos y la facilitación de pagos.
Facilitación de pagos y gobierno corporativo
Como era de esperar, durante años las empresas que hacen negocios a escala internacional han mal visto, si no del todo prohibido, el uso de pagos de facilitación. Si bien el fraude y el soborno son una preocupación central, surge otra razón más sutil pero importante para restringir su uso a medida que las empresas reconocen cada vez más que los pagos de facilitación son inconsistentes con las culturas de gobierno corporativo que prohíben la corrupción y los programas internacionales anticorrupción.
Excepciones a la regla
Si bien la prohibición general de pagar sobornos a funcionarios extranjeros tiene sentido, persisten las excepciones.
Para dar a las empresas estadounidenses más libertad para competir con competidores extranjeros, el Congreso aprobó la Ley de Comercio y Competitividad Omnibus de 1988. La ley ofrece una excepción limitada para "facilitar o acelerar los pagos" realizados para promover una acción gubernamental de rutina que involucra actos no discrecionales.
Por muy bien intencionadas que sean, en realidad, las entidades y los individuos luchan con las limitaciones de la excepción de pago de facilitación delgada, ya que a menudo es difícil determinar cuándo se han cruzado las líneas entre un soborno ilegal y una excepción de pago de facilitación permisible.
