DEFINICIÓN de la Ley de Banca Segura
La Ley de Banca de Seguridad y Equidad (SAFE) se presentó por primera vez al Congreso en mayo de 2017 bajo el patrocinio del senador Jeff Merkley (D-OR) y el representante Ed Perlmutter (D-CO). Fue reintroducido en abril de 2019 por Merkley y el senador Cory Gardner (R-CO), con un proyecto de ley de la Cámara patrocinado por Perlmutter. Esta legislación bipartidista afectaría la capacidad de los reguladores bancarios federales para intervenir en las acciones de una institución depositaria que se ocupa de un negocio legal de cannabis. Específicamente, la ley prohibiría a los reguladores rescindir o limitar el depósito o compartir el seguro de dicha institución financiera por la única razón de que hace negocios con una compañía de cannabis. También prohibiría a los reguladores prohibir a su vez que dichas instituciones ofrezcan servicios financieros a estas compañías, ya que evitaría que los reguladores alienten a las instituciones financieras a no hacer negocios con esas compañías.
Esta Ley no recibió una votación o audiencia completa en ninguna de las cámaras del Congreso después de que se introdujo por primera vez en mayo de 2017. Fue aprobada por la Cámara de Representantes controlada por los demócratas por una votación de 321-103 en septiembre de 2019. Ahora se dirigirá al Senado, donde es probable que enfrente más oposición y pueda ser enmendado.
Orígenes de la Ley de Banca Segura
La Ley de Banca Segura es una respuesta directa a los problemas que enfrentan las compañías legales de cannabis que operan en los Estados Unidos. Específicamente, la Ley está diseñada para cerrar una brecha entre la posición legal de esas compañías en estados particulares y el estado actual no legal de las ventas y uso de marihuana a nivel federal. Sin embargo, una empresa que realiza operaciones legítimas dentro de un estado que se ha movido para legalizar la marihuana puede enfrentar problemas para interactuar con instituciones financieras como bancos y prestamistas debido a la preocupación entre esas instituciones sobre el castigo a nivel federal. Prácticamente, esto puede dificultar que estas compañías busquen préstamos para ayudarles a hacer crecer sus negocios o lanzar otros nuevos, para recuperarse de robos u otros eventos negativos, y así sucesivamente.
La Ley de Banca Segura está diseñada para prohibir a los reguladores federales que castiguen a las instituciones financieras por la única razón de que elijan proporcionar dichos servicios a las compañías de cannabis, sus dueños y sus empleados.
"Obligar a las empresas legales a operar en efectivo es peligroso para nuestras comunidades", dijo el senador Merkley en un comunicado. "Es absurdo que los dueños de negocios de cannabis tengan que trasladarse alrededor de bolsas de gimnasia llenas de efectivo para pagar sus impuestos o pagar a sus empleados. Operar en efectivo es una invitación al robo, lavado de dinero y crimen organizado. Este es un problema de seguridad pública, y Espero que este sea el Congreso cuando construyamos un consenso bipartidista para poner en práctica esta solución de sentido común ".
El proyecto de ley reintroducido es ligeramente diferente del proyecto de ley anterior. La National Cannabis Industry Association ha indicado que la versión revisada "agrega protecciones para las empresas auxiliares que ofrecen productos o servicios a una empresa legítima relacionada con el cannabis; especifica cómo las empresas en tierras tribales podrían calificar; y requiere que el Consejo de Examen de Instituciones Financieras Federales desarrolle una guía para ayudar a las instituciones financieras a prestar servicios legítimos a empresas legítimas relacionadas con el cannabis ". Ian Katz, analista de Capital Alpha Partners, dijo en una nota que ha sido "endulzado" para los republicanos con disposiciones que protegen a los bancos.
Apoyo
En la primavera de 2019, los grupos de presión bancarios y las instituciones financieras estaban presionando por la aprobación del proyecto de ley, según los informes. La Asociación Estadounidense de Banqueros, que es un lobby clave que representa a la industria bancaria estadounidense de $ 17 billones, ha testificado ante el Congreso en apoyo del proyecto de ley, y bancos como Wells Fargo, HSBC North America, Key Bank, M&T Corporation, PayPal, Prudential y Nationwide, También se informa que apoyan su paso. La Asociación Nacional de Fiscales Generales (NAAG) envió una carta al liderazgo del Congreso en mayo de 2019, instándolos a aprobar la Ley de Banca Segura.
Otras organizaciones que han expresado su apoyo incluyen asociaciones bancarias estatales en todos los estados del país, estadounidenses para la reforma fiscal, Asociación Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito (CUNA), Banqueros Comunitarios Independientes de América (ICBA), Asociación de Acción de Aplicación de la Ley (LEAP), el Electronic Transactions Association (ETA), Cannabis Trade Federation (CTF), National Cannabis Roundtable, Mid-Size Bank Coalition of America (MBCA), The Real Estate Roundtable, National Association of Realtors, y varias asociaciones comerciales de Estados Unidos, como el American Land Title Association (ALTA), American Property Casualty Insurance Association (APCIA) y Reinsurance Association of America (RAA), entre otros.
Los patrocinadores del proyecto de ley esperan que los cambios en el panorama político puedan ser favorables para el proyecto de ley en su segunda ronda de consideración. En particular, el defensor vocal anti marihuana, el Fiscal General Jeff Sessions, ha sido reemplazado por William Barr. Barr ha indicado previamente que no está dispuesto a castigar a las compañías en los estados donde la marihuana es legal, a pesar de que el Memorándum de Cole fue rescindido por Sessions.
