¿Qué es la Ley de Comercio de 1974?
La Ley de Comercio de 1974 es una legislación aprobada por el Congreso de los Estados Unidos para ampliar la participación estadounidense en el comercio internacional y reducir las disputas comerciales. La promulgación de la ley tuvo lugar el 3 de enero de 1975. La Ley otorgó la autoridad para reducir o eliminar las barreras comerciales, mejorar las relaciones con los países comunistas no de mercado y los países con economías en desarrollo. Además, la Ley esperaba traer cambios a las leyes de competencia injusta y perjudicial.
La Ley proporcionó alivio a las industrias estadounidenses afectadas negativamente por el aumento del comercio internacional y estableció aranceles a las importaciones procedentes de países en desarrollo. También preveía la acción de Estados Unidos contra países extranjeros cuyas actividades de importación perjudicaron injustamente a la mano de obra y la industria estadounidenses.
En retrospectiva, la Ley de Comercio de 1974 y sus iteraciones posteriores se han utilizado más para abrir los mercados extranjeros a las exportaciones e inversiones estadounidenses que para proteger a las industrias estadounidenses de la competencia externa injusta.
La Ley de Comercio de 1974 explicada
El comercio internacional ha sido durante mucho tiempo un tema político y económico polémico. Los opositores argumentan que le quita empleos a las trabajadoras domésticas. Los defensores responden que, si bien el comercio internacional puede obligar a los trabajadores domésticos a pasar a otras líneas de trabajo, el libre comercio aprovecha al máximo la especialización y la división del trabajo para mejorar las condiciones económicas en todos los países participantes.
El propósito de la Ley de Comercio de 1974 era promover el desarrollo de un sistema económico mundial abierto, no discriminatorio y justo. El sistema global justo estimularía la competencia justa y libre entre los Estados Unidos y las naciones extranjeras. También pretendía fomentar el crecimiento económico y el pleno empleo en los Estados Unidos.
El Artículo II de la Constitución de los Estados Unidos ha sido interpretado para otorgar autoridad para llevar a cabo una política exterior en el presidente. Sin embargo, el Artículo 8, Sección 1 le otorga al Congreso los poderes para establecer y cobrar derechos y regular el comercio exterior. Por lo tanto, la capacidad de controlar el comercio con otras naciones debe ser delegada por el Congreso al presidente. Si bien la Ley de Comercio de 1974 otorgó al presidente la autoridad para participar en negociaciones comerciales, el Congreso limitó la jurisdicción presidencial al exigir la determinación de que cualquier acuerdo no pondría en peligro la seguridad nacional y promovería los propósitos de la Ley.
Los cambios en la economía global, en virtud de los cuales se elaboraron las leyes comerciales estadounidenses, condujeron a la creación de la ley.
Vía rápida de la Ley de Comercio
La Ley de Comercio de 1974 creó la autoridad de vía rápida para que el presidente negocie acuerdos comerciales que el Congreso puede aprobar o desaprobar pero que no puede enmendar ni rellenar. La autoridad de vía rápida establecida en virtud de la Ley expiraría en 1980. Sin embargo, se extendió por ocho años en 1979, y nuevamente en 1988. La extensión de 1988 fue hasta 1993 para permitir la negociación de la Ronda Uruguay en el marco de la Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). La Ley recibió otra extensión hasta abril de 1994, un día después de que concluyera la Ronda Uruguay, ya que el Acuerdo de Marrakech transformó el GATT en la Organización Mundial del Comercio (OMC). La Ley de Comercio de 2002 restableció la vía rápida. El gobierno de Obama también buscó la renovación de la autoridad de vía rápida en 2012.
Para llevar clave
- La Ley de Comercio de 1974 es una legislación aprobada por el Congreso para ampliar la participación de los Estados Unidos en el comercio internacional y reducir las disputas comerciales. La ley dio a las industrias estadounidenses afectadas negativamente por un mayor alivio del comercio internacional, y estableció aranceles a las importaciones procedentes de países en desarrollo. Ha abierto los mercados extranjeros a las exportaciones estadounidenses y creó una autoridad de vía rápida para que el presidente negocie los acuerdos comerciales que el Congreso puede aprobar o desaprobar, pero que no puede modificar ni rellenar.
Ejemplo del mundo real de la Ley de Comercio de 1974
La Ley de Comercio de 1974 ha sido invocada recientemente debido a la guerra comercial del presidente Trump con China y otros países desde los cuales Estados Unidos importa bienes. La Comisión Federal de Comercio (FTC) define la Sección 301 de la Ley de Comercio que
"otorga a los Estados Unidos autoridad para hacer cumplir los acuerdos comerciales, resolver disputas comerciales y abrir mercados extranjeros a los bienes y servicios de los Estados Unidos. Es la principal autoridad legal bajo la cual los Estados Unidos pueden imponer sanciones comerciales a países extranjeros que violen los acuerdos comerciales o participar en otras prácticas comerciales injustas. Cuando las negociaciones para eliminar la práctica comercial ofensiva fracasan, Estados Unidos puede tomar medidas para aumentar los aranceles de importación de los productos del país extranjero como un medio para reequilibrar las concesiones perdidas ".
Según lo informado por el Instituto Cato, en 2018, el presidente Trump utilizó la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962 para imponer sanciones comerciales a los productos de acero importados. La imposición de aranceles adicionales ocurrió sin la aprobación del Congreso. El grupo de expertos cita su invocación de la sección 301:
"La administración anunció aranceles sobre las importaciones de China por un valor de $ 50 mil millones por lo que vio como prácticas injustas, como la transferencia forzada de tecnología y el robo de propiedad intelectual. Cuando Beijing tomó represalias con aranceles sobre los productos agrícolas estadounidenses, Trump anunció que alcanzaría otros $ 200 mil millones de importaciones de China con aranceles ".
