La legislación tributaria formal es el proceso mediante el cual una norma tributaria propuesta o un cambio tributario pueden convertirse en ley en los Estados Unidos. La legislación fiscal formal sigue pasos específicos según lo definido por la Constitución de los Estados Unidos. La legislación, como todas las leyes federales, requiere el consentimiento de ambas cámaras del Congreso, el Senado y la Cámara de Representantes, y la aprobación presidencial.
Desglosando la legislación tributaria formal
Las leyes fiscales propuestas inician el proceso de legislación tributaria formal como un proyecto de ley antes de convertirse en ley. El proyecto de ley de impuestos debe presentarse en la Cámara de Representantes porque se supone que la Cámara representa a ciudadanos individuales, en lugar de estados enteros, como con el Senado. El proceso formal de legislación tributaria sigue estos pasos específicos:
- El proyecto de ley de impuestos se origina en la Cámara de Representantes y se remite al Comité de Medios y Arbitrios. Una vez que los miembros del comité llegan a un acuerdo con respecto a la legislación, se redacta la ley tributaria propuesta. El proyecto de ley de impuestos va a toda la Cámara para su debate, enmienda y aprobación. El proyecto de ley de impuestos se pasa al Senado donde se revisa. El Comité de Finanzas puede reescribir la propuesta antes de presentarla al Senado completo. Después de la aprobación del Senado, el proyecto de ley de impuestos se envía a un comité conjunto de miembros de la Cámara y del Senado que trabajan para crear una versión de compromiso. La versión de compromiso se envía a la Cámara y el Senado para su aprobación. Una vez que el Congreso aprueba el proyecto de ley, se lo envía al presidente, quien lo firmará como ley o vetará el proyecto de ley. Si el Presidente firma el proyecto de ley, las agencias responsables, como el Departamento del Tesoro y el Servicio de Impuestos Internos (IRS), deben tomar medidas para llevarlo a cabo. Si decide vetar el proyecto de ley, lo devuelve a la Cámara junto con una declaración de por qué se opone a varias partes del proyecto de ley. En caso de que el presidente vete el proyecto de ley de impuestos, el Congreso puede hacer los cambios que el presidente quiere o anula el veto con un voto de dos tercios de cada cámara; Si tiene éxito, el proyecto de ley se convierte en ley sin la firma del Presidente.
Los presidentes pueden, y lo hacen con frecuencia, recomendar cambios a las leyes fiscales actuales, pero solo el Congreso puede hacer los cambios.
Los ciudadanos pueden influir en las leyes tributarias a través del proceso de legislación tributaria informal, que incluye contactar a miembros del Congreso y funcionarios electos, asistir a reuniones de la ciudad o el condado, participar en esfuerzos de cabildeo, circular y firmar peticiones, y votando por candidatos particulares. A través de este proceso informal, los ciudadanos actúan individual o colectivamente para influir en el resultado del proceso formal de legislación tributaria al dar a conocer sus puntos de vista a los legisladores.
